23-05-15Openbare welstands- vergadering dicht 'kloof'

Hoe verklein je de kloof tussen het lokaal bestuur en de burger? Jan Lunsing onderzocht drie methoden en promoveerde op 12 mei in Enschede op de dissertatie, "De Kloof".

Lunsing bestudeerde drie type initiatieven (interventies), op micro-, meso- en macroniveau, waarbij is gekeken of de interventies hebben bijgedragen aan de vermindering van de vervreemding tussen burgers enerzijds en de politiek en het openbaar bestuur anderzijds. Het betrof het gebruik van referenda, het inzetten van buurtbudgetten en het openbaar vergaderen van welstandscommissies.

Direct contact

De eerste van de drie is de vermaatschappelijking van de welstandprocedure. Anders gezegd: de wettelijke plicht van gemeenten om burgers toe te laten bij zittingen van de welstandscommissie en om een welstandsnota te hebben, zodat voor iedereen duidelijk is aan welke criteria bouwplannen worden getoetst. Daarvoor is de praktijk in een aantal Friese gemeenten onder de loep genomen. Uit het onderzoek blijkt dat de zorgvuldigheid van de procedure, meer dan de inhoud van de uiteindelijke beslissing, doorslaggevend is voor het effect. ‘Bij direct contact vinden de aanvragers het advies – ook als dat inhoudelijk negatief uitpakt – makkelijker te accepteren dan wanneer zij het advies alleen schriftelijk ontvangen’, concludeert Lunsing. Het kloof verkleinend effect wordt overigens alleen behaald als burgers die een (ver)bouwvergunning aanvragen daadwerkelijk een zitting bezoeken, zo bemerkte hij. Lunsing stelt dat hiermee een kans voor gemeenten ligt. ‘Als gemeenten het draagvlak voor beslissingen over welstandsaangelegenheden willen vergroten, kunnen zij aanvragers nadrukkelijk uitnodigen voor de zittingen van de welstandscommissie.’

Lees verder: Binnenlands Bestuur

Terug naar het overzicht